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划重点!速读石家庄市政府工作报告

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划重点!速读石家庄市政府工作报告

 

1月27日上午,石家庄市第十五届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。市长马宇骏代表石家庄市人民政府向大会作政府工作报告。

 

报告分为三大部分
一、2023年工作回顾
二、2024年政府工作总体要求、主要预期目标和主要工作
三、建设人民满意的服务型政府

回顾2023年,势能加速集聚、活力勃然迸发,加快高质量发展的信心决心更加坚定

六个“新跃升”
经济总量实现新跃升。全市生产总值增长6.1%,一般公共预算收入增长6.6%,规上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额增长12.9%,主要经济指标增速高于全国全省平均水平。

主导产业发展实现新跃升。生物医药和新一代电子信息产业率先突破千亿,先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业实现两位数增长,五大产业成为现代化产业体系的重要支撑。

城市形象实现新跃升。复兴大街、北三环市政化改造拉开了拥河发展框架,正太饭店、中央绿色体育公园成为打卡热点,环城绿道示范段串珠成景,太平河片区美景初现,滹沱河水清岸绿。

县域经济实力实现新跃升。县域特色产业集群营业收入增长16.8%,地区生产总值100亿元以下县全部清零,县域科技创新能力C类县全部清零。

优化营商环境实现新跃升。率先出台《优化营商环境条例》,政府采购和招投标“双盲”评审改革经验全省推广,每月一次的企业家(市民)·市长恳谈会成为打造服务型政府的新名片,连续两年获评“中国年度最佳引才城市”,入选“2023年度全国活力城市”,全国纳税人缴费人满意度调查排名省会城市第二位。

“6+1”专项行动成效实现新跃升。全市党员干部坚持从政治上考量、在大局下行动,抓发展、保稳定、惠民生、抗洪灾,思想观念、工作作风在“石家庄在行动”中得到历练。

先后获评国家区域医疗中心、中小企业数字化转型、国家知识产权保护示范区等13个国家级试点示范,创历史之最。率先出台青年友好型城市规划导则,在世界青年发展论坛上发出了石家庄的声音。火力全开打造“音乐”和“体育”两大城市IP。

 
六个“坚定不移”
 
(一)坚定不移强产业、夯基础,发展支撑更加稳固。主导产业集聚成势。坚持政策倾斜、项目支撑、资本赋能同向发力,为1115家企业兑现奖补资金4亿元。五大园区建设加快,美泰电子、国龙制药等一批项目竣工投产,五大产业规模效益明显提高。产业转型全面提速。列入省市重点工业和技改项目762项,新增省制造业单项冠军31家、专精特新中小企业256家、“小巨人”企业10家,均居全省第一。出台《石家庄市数字经济促进条例》,河钢数字平台入选工信部“双跨”平台。服务业繁荣发展。新华区湾里庙步行街获评全国第三批示范步行街。正定古城列入国家5A级旅游景区创建名单。新增挂牌上市企业30家、数量全省第一。现代农业持续向好。粮食总产达到87.6亿斤,实现“二十连丰”。省级示范农业产业化联合体达到45家、位居全省第一。

(二)坚定不移建体系、促转化,创新动能加速释放。创新生态吸引力开始显现。全社会研发经费投入强度2.52%,高于全省平均水平0.52个百分点。技术合同成交额达到200亿元,增长134%。开展特派员定制服务、“科技大讲堂”等系列活动,签订“揭榜挂帅”科技项目23个。与清华大学、北京大学建立全面合作关系,河北清华发展研究院落户石家庄。创新主体总规模不断壮大。全市享受研发费用加计扣除政策企业达到5623户、加计扣除金额117.7亿元。鹿泉新型电子元器件及设备制造产业获批国家级创新型产业集群。新增国家高新技术企业360家,净增省级科技型中小企业3081家,继续保持全省首位。省级科技领军企业达到22家,占全省的26%,位列全省第一。创新平台支撑力大幅提升。石药集团、以岭药业等3家全国重点实验室完成重组。新建省级基础学科研究中心3家,新认定市级以上科技创新平台109家,鹿泉光谷科技园等4个中央创新区创建成功。桥西区荣获2023年赛迪全国创新百强区。创新人才聚集度明显增强。制定出台“15条人才新政”,落实人才绿卡补贴资金2.79亿元,认定首批“人才飞地”7家,新增省级院士合作重点单位10家,海外人才离岸创新创业基地揭牌成立。

(三)坚定不移上项目、扩投资,发展后劲不断增强。项目建设实现突破。439个省市重点项目建设进展顺利,灵寿抽水蓄能电站、石炼化绿色转型、敬业产品结构升级、诚信化工扩产等5个超百亿项目相继开工,晶澳太阳能一期、欧意药业新口服固体制剂等项目竣工投产。招商引资成效明显。赴东南亚、拉美、日韩开展境外招商,选聘首批71名市级招商大使,中国电子人工智能计算中心、顺丰数智供应链等一批项目签约落地,引进38家央企二三级子公司落户,实现历史性突破。园区能级持续增强。19个省级以上园区全部实行区域评估成果共享,为企业节约成本3亿元以上。投融资、担保、科创、市政“四个平台”建设实现全覆盖,高新区入选国家级绿色工业园区。

(四)坚定不移拓空间、强功能,形象品质提档升级。坚持交通为先。京石客专石太联络线暗挖隧道成功贯通,石衡高速主线通车。槐安路高架西延等58条城区道路建成通车。轨道交通日最高峰近300万人次,创造当日国内地铁最高客流强度。坚持宜居为本。出台《石家庄市城市更新条例》,高铁片区、太平河片区等六大片区加快建设,9个高品质城中村改造试点项目回迁楼如期交付,1975年以前危旧住房改造试点稳步实施。364个老旧小区面貌焕然一新,42个烂尾楼项目完成整治。石家庄解放纪念馆、东垣古城遗址公园一期等建成开放。坚持管理为重。坚如磐石推动超期临建、违建和空闲地块专项整治,胜利大街、中华大街等主街主路和518条小街小巷实现美丽蝶变,高标准规划建设4个汽车园,集中治理占道经营、沿街堆放、电动车逆行闯红灯等违法违规行为,新增公共停车位1.38万个。坚持县城为要。谋划实施县城建设项目522个,正定县、井陉县荣获“中国人居环境范例奖”,实现省级卫生城、园林城、洁净城全覆盖。创建省级和美乡村259个。

(五)坚定不移优生态、添活力,发展环境持续向好。营商环境进一步优化。全市新增减税降费及退税缓费123.7亿元,全年新登记各类经营主体24.8万户,同比增长27.2%。“石i民”App上线运行,提供惠民服务190余项。开放水平进一步提升。积极融入京津冀协同发展,累计承接北京博晖现代生物技术产业基地等京津转移项目489个。成功举办中国国际数字经济博览会、中国生物制造产业发展大会等一系列“国字头”展会。全年外贸进出口增长8.6%。生态环境进一步改善。调整优化岗黄水库、石津干渠水源保护区。空气质量稳中向好,连续三年退出全国后十。修复废弃矿山43万平方米,完成营造林136.6万亩,滹沱河等5个河段成功创建省级幸福河湖。

(六)坚定不移解民忧、办实事,民生福祉日益增进。20项民生工程和10件民生实事圆满完成。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,脱贫群众收入稳步增长。社会保障全面加强。城镇新增就业15万人,农村劳动力转移就业5.3万人。省内就医直接结算,京津就医免备案。成功入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市,《困境儿童临时监护服务规范》成为国家行业标准,全国未成年人保护示范县(栾城区)顺利通过国家验收。教育医疗持续优化。新改扩建公办幼儿园29所、义务教育学校58所,新创建省级示范性高中3所,成立立德教育发展基金。组建紧密型医共体25个,实现县域全覆盖。北京大学人民医院石家庄医院获批第五批国家区域医疗中心。文体事业蓬勃发展。组织各类演艺活动1000余场,唱响摇滚音乐演出季,“Rock Home Town”火爆“出圈”。市网球中心投入运营,新建球类运动场地416个、两年累计建设817个,成功举办全国三人制篮球邀请赛、国际五人制足球争霸赛、全国网球CTA1000分站赛、全国省会城市桥牌公开赛等20余项高水平赛事。在第十六届省运会上取得金牌数量占全省金牌总数的37%,创历史最好成绩。治理能力显著提升。顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收,“一站式”矛盾纠纷多元化解模式被确定为全国优秀创新经验。妥善应对历史罕见的强降雨天气过程,没有出现人员伤亡和重大财产损失;统筹推动灾后恢复重建,防灾减灾救灾体系不断完善。安全生产、消防救援、食药安全等防线日益稳固。

 
 
 

冲刺2024年,接续拼搏奋斗、勇毅阔步前行,向着经济总量过万亿目标发起总攻

今年政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神,以及中央经济工作会议精神,认真落实省委十届历次全会、省委经济工作会议和市委十一届五次、六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设现代化、国际化美丽省会城市,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献石家庄力量。

 
2024年主要预期目标

地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长5.5%,规上工业增加值增长8%左右,服务业增加值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%,进出口总值增长3%,居民人均可支配收入增长6%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

 

做好十个“全力以赴”
 
(一)全力以赴培育创新动能,壮大经济发展优势。
▶以协同发展引领创新
▶以产业为基实践创新
▶以制度保障支持创新
▶以人才集聚驱动创新

(二)全力以赴提升产业质效,构建现代产业体系。

▶增强主导产业引领力
▶增强新型工业竞争力
▶增强生产性服务业活力

(三)全力以赴挖掘内需潜力,拉动经济稳快增长。

▶增强招商实效
▶扩大有效投资
▶激发消费潜能

(四)全力以赴提升宜居水平,彰显城市独特魅力。

▶推动城市规划提标
▶推动城市功能提质
▶推动城市更新提速
▶推动城市管理提效

(五)全力以赴提振县域经济,夯实区域发展基石。

▶做大做强特色产业集群
▶完善县域经济推进机制
▶打造各美其美的美丽县城

(六)全力以赴推动乡村振兴,建设和谐美丽乡村。

▶坚定不移守住“两条底线”
▶提升现代农业发展水平
▶统筹推进“三块地”改革
▶建设宜居宜业和美乡村

(七)全力以赴优化营商环境,打造投资兴业沃土。

▶推动政务审批更便捷
▶推动市场竞争更公平
▶推动惠企政策更务实

(八)全力以赴深化改革开放,增强发展内生动力。

▶坚持向改革要动力
▶坚持向开放要空间

(九)全力以赴加强生态建设,厚植绿色发展底蕴。

▶强化污染防治
▶深化系统修复
▶推进绿色转型

(十)全力以赴繁荣社会事业,持续增进民生福祉。

▶让社会保障更加坚实
▶让教育更加优质均衡
▶让人民健康更有保障
▶让文化元素更加鲜活
▶让社会治理更加和谐
 

面对新形势,深入解放思想、切实转变作风,持之以恒建设人民满意的服务型政府

 

时代呼唤着我们,人民期待着我们,唯有矢志不渝、笃行不怠,方能不负韶华、不负时代、不负岗位、不负石家庄人民。

 

(一)加强政治建设。

(二)坚守为民情怀。

(三)提升能力本领。

(四)守牢廉洁底线。


 
2024年1月29日 17:33
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